PROPUESTA  DIDÁCTICA   

La PROPUESTA DIDÁCTICA del proyecto curricular en el que se fundamenta el libro de texto, incluye los epígrafes enumerados a continuación. Aquí se se desarrollan los núms. 1, 2, 3, 4 y  parte del 5 y del 8.

1.

La importancia que tienen los asuntos económicos en nuestra sociedad y la forma en que nos afectan individual y colectivamente, plantean la necesidad de una formación específica que proporcione las claves necesarias para comprender un aspecto tan esencial de la realidad actual como es el económico.

Si bien en la Educación Secundaria Obligatoria la formación económica está incluida en el área de Ciencias Sociales, la profundización en la materia y la adquisición de nuevos contenidos exigen una aproximación especializada que, sin perder la perspectiva social, proporcione conocimientos más precisos.

Por ello, la inclusión de esta disciplina en el currículo de Bachillerato como materia obligatoria propia de la modalidad de Humanidades y Ciencias Sociales, permite a los alumnos y a las alumnas adquirir una visión más amplia y precisa de la sociedad actual y les ayuda a ejercer su ciudadanía con una actitud reflexiva y responsable, al facilitarles la comprensión de problemas tales como la inflación, el desempleo, el agotamiento de los recursos naturales, el subdesarrollo, la distribución de la renta, etcétera.

Considerando a la Economía como una de las múltiples facetas para el análisis e interpretación de la realidad, el presente Proyecto Curricular propone, junto a una selección de contenidos teóricos de alto poder explicativo y ajustados rigurosamente a la normativa vigente y a las enseñanzas que la Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Andalucía ha establecido, referencias concretas a la situación actual española y andaluza, y una amplia gama de ejercicios directamente relacionados con aquellos.

Para superar un cierto grado de abstracción, imprescindible a la hora de abordar determinados conceptos, se propone la conexión entre las distintas teorías  microeconómicas y macroeconómicas con la realidad económica diaria de los individuos y de las familias y se incluyen numerosos ejemplos y representaciones gráficas fácilmente comprensibles por el alumnado, pues hacen referencia a sus actividades más usuales, como el empleo del tiempo libre, los hábitos de compra y otras circunstancias de la vida cotidiana.

Así, las actividades propuestas en el libro del alumno,  tratan  de acercar los fenómenos económicos a la realidad vivida por los alumnos y alumnas. Todo ello, complementado con las pequeñas investigaciones sugeridas en las actividades de Investiga y Reflexiona, permite que la enseñanza de la Economía se aleje definitivamente de la aridez de los contenidos exclusivamente teóricos: la ciencia económica se presenta como algo vivo, actual y en continua evolución, y los alumnos y las alumnas pueden tomar conciencia de la influencia que los asuntos tratados tienen en sus vidas.

Las personas a quienes va dirigida esta obra, jóvenes estudiantes a partir de 16 años, se encuentran en una etapa crucial de sus vidas, en la que el futuro vocacional y profesional va adquiriendo cada vez más importancia.  La elección de las trayectorias educativa, vocacional o de ocio implica un riesgo; para asumirlo y superarlo con éxito, la ciencia económica pretende contribuir decisivamente en la toma de decisiones personales, aportando los conocimientos necesarios para que los jóvenes tengan presentes las consecuencias de sus actos cuando eligen estudiar o no, buscar un puesto de trabajo, analizar las condiciones laborales, comprar en una cadena de hipermercados o en un pequeño establecimiento comercial, gastar todo o parte del dinero que tienen, ahorrar, comprar ropa o cualquier tipo de artículos, etc. Por esta razón, los contenidos que configuran la obra conectan con las inquietudes y necesidades de sus lectores.

Junto a los contenidos imprescindibles para familiarizarse con la terminología, las teorías y las proyecciones de la Economía, el texto aporta biografías de economistas célebres. De esta manera, los alumnos y alumnas pueden descubrir las motivaciones que impulsaron a estos personajes a dedicarse a este importante quehacer y cómo fueron proponiendo respuestas a las dificultades y problemas económicos y sociales de su tiempo.

Otros aspectos de gran interés para el alumnado desarrollados a lo largo del proyecto son: el estudio de las diferentes actitudes y modelos económicos que han prevalecido en los diferentes períodos históricos, realizándose un análisis crítico de cada uno de ellos; la aproximación hacia el fenómeno de la globalización y sus consecuencias, revisando las diferentes posturas que se adoptan ante él. Además, mediante actividades de una indudable orientación práctica, se anima a los alumnos y alumnas a conocer los costes que implica solicitar y pagar un crédito, disponer de una tarjeta de débito o de crédito, etcétera.

Toda la obra está impregnada de un espíritu de superación social; por ello, cuando, con gran realismo, se abordan las circunstancias sociolaborales de las diferentes economías, se invita a los estudiantes a reflexionar sobre los posibles mecanismos y alternativas para mejorar las actuales condiciones. Así, por ejemplo, junto a la presentación del alto desempleo europeo, nacional y andaluz vivido entre las décadas de los ochenta y los noventa, se dan a conocer los sucesivos programas que se han ido desarrollando para acabar con este problema personal y social. Se trata de reflejar una Europa, una España y una Andalucía dispuestas a asumir los retos socioeconómicos que sus ciudadanos y ciudadanas demandan, mediante proyectos de inversiones en todos los campos: educación, infraestructuras, sanidad, tecnología y medio ambiente, entre otros. Por lo tanto, se ofrece un enfoque positivo y constructivo que, frente a las dificultades, anima al profesorado y al alumnado a apostar por estrategias, mecanismos y soluciones para su superación. Ése es el objetivo que persiguen todos los recursos didácticos recogidos en el libro de texto. En este sentido, hay que destacar las actividades de Investiga y Reflexiona, a través de las cuales es posible tener un contacto directo con instituciones y organismos privados y públicos, empresas, ONGs, sindicatos, etc., para que los estudiantes los conozcan y se impliquen en sus proyectos.

El libro no es ajeno a la revolución tecnológica ni al auge del uso de Internet como medio de obtención de información. Por ello, se ofrece una relación de las páginas webs más interesantes que tratan asuntos relacionados con la Economía: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía, diversos organismos eurocomunitarios, Banco Central Europeo, Banco de España, Ministerio de Economía y Hacienda, Cámaras de Comercio, medios de información económica, etc. Se pretende que los alumnos y las alumnas encuentren en la red un instrumento de trabajo y una vía que facilite su aprendizaje. El interés que muestran los jóvenes de estas edades hacia el uso del ordenador y el disfrute que les ocasiona la navegación por la red, deben ser aprovechados como procedimientos imprescindibles a la hora de iniciarlos en la ciencia económica.

Como corresponde a un libro de Economía, encontraremos una gran cantidad de información en forma de gráficos y tablas que, además de contribuir a comprender los contenidos de tipo teórico, pretenden familiarizar a los estudiantes con los paquetes informáticos que con mayor frecuencia se suelen utilizar para presentar, clasificar, interpretar y analizar la información económica. Encontraremos, por lo tanto, datos almacenados a través de hojas de cálculo y alguna base de datos.

Junto a la relación de páginas webs, al final del texto se presenta una relación de referencias bibliográficas que se sugieren para que los alumnos y las alumnas puedan consultarlas con el fin de encontrar información válida para realizar las actividades, resolver dudas, ampliar y profundizar en determinados aspectos, emprender pequeñas investigaciones, consultar datos, satisfacer algunas inquietudes relacionas con la ciencia económica, etc. Con esta bibliografía se amplía el abanico de recursos disponibles en el texto para abordar los contenidos y se apuesta, una vez más, por los de tipo procedimental, concediendo a éstos la misma importancia que a los de naturaleza conceptual y actitudinal.

La finalidad más importante que ha inspirado la elaboración de esta obra consiste en que los alumnos y las alumnas descubran una serie de herramientas y conocimientos que les ayuden a comprender las circunstancias particulares de la sociedad y del momento histórico actuales, fomentando en ellos una postura crítica que les conduzca a asumir, cada vez más, actitudes de responsabilidad, de tolerancia, de compromiso, de superación social, de respeto por los demás, de iniciativas personales y colectivas, etc. Por todo ello, cuando, por ejemplo, se abordan cuestiones como el comercio internacional, el sistema financiero o la globalización, se presentan los inconvenientes y las ventajas de cada uno de los modelos que se están desarrollando, con el fin de que el alumnado ejercite las capacidades y destrezas necesarias para ir construyendo un talante crítico.  

2.

a) Principios metodológicos y justificación

La todavía reciente incorporación de la materia de Economía al Bachillerato, hace que aún sea escasa su tradición didáctica en esta etapa. Con ello se tiene el peligro de diseñar e impartir la materia con un grado de formalización excesivo y sobrecargado de contenidos conceptuales, muy alejados de los intereses y de las experiencias cercanas del alumnado.

La metodología educativa en el Bachillerato ha de cumplir una triple finalidad: facilitar el trabajo autónomo del alumnado, potenciar las técnicas de investigación y hacer aplicable lo aprendido a la vida real. La Economía –como el resto de las materias– ha de perseguir estos objetivos; de lo contrario no contribuiría al proceso constructivista de enseñanza y aprendizaje.

El constructivismo, según Kilpatrick, basa sus resultados en dos premisas principales:

1. El conocimiento no se recibe pasivamente del entorno, sino que es construido por el sujeto.

2. Conocer es un proceso adaptativo, que cada individuo organiza de acuerdo con sus experiencias.

La corriente constructivista de la psicología educativa explica cómo el ser humano, a lo largo de su historia personal, va desarrollando su intelecto y va conformando sus conocimientos a través de un instrumento fundamental, que es el denominado aprendizaje significativo.

El aprendizaje significativo se define como el proceso que ocurre en el interior del individuo cuando la actividad perceptiva le permite incorporar nuevas ideas, hechos y circunstancias a su estructura cognoscitiva, y, a su vez, matizarlas, exponiéndolas y evidenciándolas con acciones observables, comprobables y enriquecidas.

Según Ausubel, en el aprendizaje significativo el estudiante logra relacionar la nueva tarea de aprendizaje, de forma racional y no arbitraria, con sus conocimientos y experiencias previas almacenadas en su estructura cognoscitiva. De ahí que esas ideas, hechos y circunstancias son comprendidos y asimilados significativamente durante su internalización.

Además, tenemos presente que lo que una persona es capaz de alcanzar depende de sus características individuales, pero también, y sobre todo, del tipo de ayuda pedagógica que se le proporciona. Vigostky define como «zona de desarrollo próximo» la distancia que hay entre los resultados del aprendizaje autónomo de un alumno o alumna y los resultados con intervención o ayuda pedagógica. Esta zona es diferente para cada persona y, en este sentido, el tratamiento de la diversidad pretende que el alumnado alcance los resultados más amplios posibles dentro de su zona de desarrollo próximo. Queremos subrayar que la individualización no ha de llevar a rebajar objetivos, sino al ajuste de la ayuda pedagógica según las características y necesidades del alumnado.

En todo momento, este Proyecto pretende ofrecer a sus futuros usuarios una herramienta básica para afrontar las circunstancias particulares que cada uno debe superar, atendiendo fundamentalmente a aquellos aspectos que hacen referencia al ámbito económico. Así, desde el primer tema se fomenta, a través de una serie de actividades, la indagación y la reflexión sobre los fenómenos y las instituciones con los que los jóvenes conviven a diario. Por ello, se les anima a recopilar información y documentación en las empresas, entidades financieras, grupos de presión y de interés de su entorno. Estas actividades pueden despertar nuevas inquietudes que les sirvan bien para replantear sus hábitos de consumo y comportamiento, o para plantearse nuevas perspectivas dentro del mundo de la Economía.

b) Justificación de los materiales y recursos didácticos propuestos

El profesorado debe seleccionar eficaz y eficientemente los materiales y contenidos según los objetivos prescritos, pero tomando muy en cuenta las diferencias individuales; es decir, la estructura cognoscitiva, disposición, capacidades y madurez de cada alumno y alumna. Ello le permite administrar la cantidad de material, su dificultad, su lógica interna, su organización y, en definitiva, la forma de mediar eficazmente entre éste y sus destinatarios, los alumnos y las alumnas.

El aprendizaje significativo requiere de materiales potencialmente significativos y una actitud positiva hacia ese proceso. Los criterios constructivistas que han presidido el diseño de los materiales incluidos en el Proyecto Curricular se pueden resumir de la siguiente forma:

 1.- SOBRE LA INTERVENCIÓN EDUCATIVA:

• Partir del nivel de desarrollo de los esquemas de conocimiento de los alumnos y de las alumnas. Es decir, tener en cuenta lo que ya saben y lo que son capaces de hacer, para avanzar con la ayuda del profesorado y de los materiales didácticos.

• Construir un aprendizaje significativo. Para ello se ha de dar prioridad a la comprensión de los contenidos sobre su simple aprendizaje mecánico, asegurando que se atribuye significado a lo que se aprende.

• Facilitar que los alumnos y las alumnas sean autónomos en el aprendizaje significativo, de tal manera que puedan intervenir en las decisiones y en la selección de los contenidos, estrategias y recursos que consideren más útiles para su formación.

• Desarrollar la actividad mental del alumnado, lo que se consigue con actividades motivadoras que impliquen reflexión, fijación de alternativas y toma de decisiones.

2.- SOBRE LA SELECCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS DIDÁCTICOS:

Los mismos criterios que subrayan la teoría constructivista y el desarrollo del potencial de aprendizaje definen los dos elementos complementarios que integran el Proyecto:

• El libro del alumno.

• La propuesta didáctica o libro del profesor.

La selección y redacción de los contenidos y actividades del libro de texto se ha realizado considerando su carácter auxiliar, subordinándolos a los criterios del profesor o de la profesora, quien habrá de utilizarlos en función de las características del alumnado, según se ha señalado más arriba. En cualquier caso, podrá servirse de las sugerencias y orientaciones didácticas incluidas en esta guía. De igual forma, la bibliografía recomendada podrá ser de utilidad tanto para el profesorado como para el alumnado, pues ofrece diversos libros de consulta, diccionarios, anuarios, etc., fáciles de conseguir y de manejar.

Los recursos didácticos propuestos en cada tema son múltiples y variados, y cada uno de ellos tiene una finalidad pedagógica concreta:  

– El mapa conceptual, (ver)  facilita la interrelación de los elementos que  integran la unidad y ofrece una visión de conjunto. Es muy conveniente que al finalizar el aprendizaje de cada tema se estudie en detalle, pues en ese momento es cuando el alumnado está en condiciones de apreciar y comprender las conexiones entre los distintos contenidos, una vez asimilados éstos. Este recurso didáctico también está pensado para servir de recordatorio rápido e integrador de un tema cuando ha transcurrido cierto tiempo desde su exposición en clase. Los alumnos y alumnas tienen en él una herramienta muy útil para obtener un panorama global de los contenidos tratados.  

Además, desde  esta web se puede acceder a otros recursos, como:  

 – Los términos del vocabulario, que ofrecen una explicación inmediata de los conceptos que se consideran desconocidos para los alumnos y las alumnas. Estas definiciones hay que situarlas en un contexto apropiado para que resulten clarificadoras. Por ello hay que atender a las múltiples entradas que cada término suele tener en el diccionario.  Se puede acceder a una enciclopedia de Economía,  o a diccionarios de términos financieros y de Ciencias Sociales desde la primera página de esta web, o desde el apartado herramientas de la barra lateral.

– Las ilustraciones: fotografías, gráficos, mapas, tablas y cuadros explicativos que complementan la información recogida en el texto. Todas ellas están elegidas buscando resaltar los aspectos más significativos de cada tema. Los textos explicativos de cada fotografía relacionan la imagen mostrada con los contenidos tratados en la unidad, para que el alumnado los fije de una manera mucho más efectiva. Del mismo modo, los gráficos y cuadros incluidos complementan e ilustran el texto del libro y las explicaciones del profesorado, y constituyen una valiosa ayuda tanto para que los alumnos y las alumnas fijen los contenidos como para introducirles en la comprensión y análisis de tablas de datos estadísticos y gráficas que recojan la influencia de unas variables económicas en otras. El adquirir destreza en la interpretación de gráficas y datos facilitará enormemente el aprendizaje futuro del alumnado, no sólo en la ciencia económica, sino también en muchas otras materias.  A este respecto puede ser motivador interpretar las imágenes que ofrecen los periódicos y analizar y comparar datos estadísticos (ver ESTADÍSTICAS en la primera página de la web).

– Las actividades internas, situadas al final de algunos epígrafes, ofrecen la posibilidad de incorporar datos o experiencias aportadas por los alumnos y las alumnas, o de establecer el grado de comprensión de lo precedentemente tratado. Estas actividades deben ser desarrolladas bajo la supervisión del profesorado, y se deben poner en relación con los contenidos a que se refieren. Para ello, es muy conveniente hacer una puesta en común en la que todo el alumnado tenga la oportunidad de participar y aportar sugerencias e ideas que enriquezcan el aprendizaje.

– Las actividades de Investiga y Reflexiona constituyen un recurso eminentemente práctico cuyo objetivo consiste en que los alumnos y las alumnas efectúen tanto fuera del aula como dentro indagaciones con los medios a su alcance (prensa, Internet, contactos personales, etc.), sobre los asuntos propuestos. Este recurso tiene una importancia crucial, pues es el propio alumnado quien lo realiza de manera autónoma, por lo que se fomenta su creatividad y se despierta su interés por los contenidos. El profesorado debe motivar de manera especial a los alumnos y a las alumnas para la realización de estas actividades, que, aunque requieren dedicación y esfuerzo, están pensadas para contribuir de una manera decisiva a que el aprendizaje sea verdaderamente significativo, activo y autónomo.

– Las referencias directas a nuestro entorno se incluyen a lo largo de todo el texto como aplicación inmediata de los conceptos tratados. En el texto que sirve de base a esta propuesta didáctica, y enmarcadas en un fondo de color rosa para su rápida identificación, se ofrece la situación de la economía española con respecto a los contenidos expuestos en la misma página. Además, se dedica un capítulo completo a la economía andaluza. Estas referencias al entorno son muy importantes desde el punto de vista didáctico, pues permiten situar en el tiempo y en el espacio muchos de los contenidos del libro que de otro modo parecerían abstractos. La información aportada por la prensa son el complemento ideal para aplicar lo estudiado. (Ver kiosco).

– La triple tipología de las actividades finales, con un cuestionario de preguntas abiertas, otro de verdadero-falso y un tercero de respuestas cerradas. Las preguntas abiertas constituyen fundamentalmente un repaso de los contenidos de cada tema, y se pueden resolver sin dificultad si se ha desarrollado satisfactoriamente el proceso de aprendizaje, por lo que sirven de test para comprobar si se han conseguido los objetivos propuestos. Las preguntas del tipo verdadero-falso sirven para fomentar el discernimiento de los alumnos y las alumnas. Es aconsejable que el profesorado pregunte la razón por la que es falsa una afirmación, pues el aprendizaje que se obtiene del debate que pueda surgir es mucho mayor que el que se deriva de acertar con la respuesta correcta. Por último, el test de respuesta cerrada obliga a escoger una sola solución a una cuestión planteada, descartando el resto. Igual que en el caso anterior, es un recurso didáctico muy útil solicitar que los alumnos y las alumnas expliquen la razón por la que descartan las otras respuestas.

– El comentario de texto, bien de una obra literaria o de una noticia periodística, permite desarrollar las capacidades de análisis, comprensión y expresión escrita de los alumnos y las alumnas. Las preguntas que siguen al comentario están pensadas para relacionar el artículo en cuestión con los contenidos tratados a lo largo del tema, que de este modo cobran forma en boca del autor del texto propuesto. Para facilitar la utilización de este recurso didáctico, es conveniente que el profesorado resuelva las dificultades de vocabulario y expresión que puede plantear el texto, que a veces puede ser de un nivel técnico elevado. Con esta actividad se pretende también que el alumnado se acostumbre al lenguaje de los especialistas en Economía, y se intenta que cada alumno y alumna desarrolle un espíritu crítico sobre los asuntos tratados. Para ello es conveniente que los profesores y las profesoras confronten las diversas posturas y analicen los textos desde diversas perspectivas.

– La biografía, de un economista ilustre, proporciona información sobre algunas personalidades de la ciencia económica y sus aportaciones más significativas. Con este recurso, además de exponer los logros más sobresalientes del economista en cuestión, se pretende despertar interés sobre el contexto social y económico en que vivió. Es conveniente profundizar en la relación que existe entre los trabajos llevados a cabo por cada biografiado y los contenidos del tema.  Desde la "Historia del pensamiento económico" se puede acceder a la biografía de los pensadores mas importantes de esta ciencia.

– Las páginas webs de los organismos oficiales y privados más significativos, directamente relacionados con los contenidos tratados. Este recurso permite que se utilice un recurso como Internet, cada vez más extendido entre los jóvenes, como herramienta de trabajo para la ampliación y actualización de la información ofrecida en los contenidos. Dado el futuro previsto para el uso de Internet, sería muy conveniente realizar diversas sesiones en el aula de informática del centro. 

3.

        Atendiendo a los objetivos generales de la etapa de Bachillerato y a los objetivos específicos de la materia de Economía para el primer curso de Bachillerato, este proyecto pretende que los alumnos y las alumnas, al finalizar el curso, alcancen los objetivos siguientes:

a) Comprender los elementos fundamentales de la investigación y del método científico utilizado en la ciencia económica, tanto en el estudio de los objetos de conocimiento específicos de la materia, como en situaciones relacionadas con la experiencia cotidiana, personal o social.

b) Analizar de forma consciente las realidades socioeconómicas del mundo contemporáneo y sus antecedentes, considerando los problemas económicos básicos y relacionándolos con el contexto social, político y cultural en que ocurren.

c) Conocer y evaluar el funcionamiento de los distintos tipos de mercado y el papel de sus componentes, así como sus límites y deficiencias.

d) Mantener una actitud crítica ante las necesidades creadas por las técnicas que promueven el consumismo, apreciando sus efectos sobre la autonomía y calidad de vida de las personas.

e) Conocer y comprender los rasgos estructurales y coyunturales más relevantes de la economía española y, dentro de ésta, de la andaluza, analizando su posición en el contexto económico internacional.

f) Identificar las distintas medidas de política económica tomadas por los poderes públicos, así como sus  efectos económicos y sociales, valorando dichas opciones y emitiendo juicios personales razonados acerca de las mismas.

g) Elaborar juicios y criterios personales sobre los problemas de la globalización para los países menos desarrollados y sobre la necesidad de unos intercambios comerciales más justos y equitativos.

h) Fomentar actitudes solidarias y tolerantes que promuevan la igualdad frente a todo tipo de discriminaciones y

apreciar el sentido de las políticas redistributivas frente a la pobreza y la marginación.

i) Valorar las repercusiones que sobre el medio natural tienen las actividades económicas y participar de forma     consciente en el desarrollo, defensa, conservación y mejora del medio ambiente.

j) Interpretar y apreciar con sentido crítico los distintos mensajes, datos e informaciones emitidos por los medios de comunicación social sobre la situación económica actual, referidos al ámbito local, regional, nacional e internacional.

k) Profundizar en el conocimiento y uso de la lengua castellana y adquirir una buena destreza en la comprensión y utilización tanto del lenguaje propio de la ciencia económica como del resto de las Ciencias Sociales. Enriquecer el propio léxico incorporando terminología especializada relacionada con la Economía.

4. ORGANIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS CONTENIDOS    

 Los contenidos se organizan en doce temas  distribuidos en torno a cinco núcleos temáticos:

          Núcleo I: La economía y los sistemas económicos

Está integrado por el tema 1: La economía y los sistemas económicos. En este tema se presenta por primera vez al alumnado la Economía como ciencia. Para introducirla se expone el conflicto generado entre los recursos escasos y las necesidades ilimitadas de las personas, lo que lleva a definir y a tratar los conceptos de elección y de coste de oportunidad. La ciencia económica se sitúa en el entorno de las Ciencias Sociales, y se presta especial atención a su relación con otras ciencias más familiares para los alumnos y las alumnas, como la Historia o las Matemáticas. Una vez introducido el campo de estudio de la Economía, se estudia la manera en que se desarrolla la actividad económica, a través de los conceptos de bienes económicos y agentes económicos. Para finalizar, se hace un recorrido por los diferentes sistemas económicos, su origen y su evolución a lo largo de la historia. 

          Núcleo II: Microeconomía: incluye los temas 2, 3 y 4.

– El tema 2, La producción y la empresa, se centra en el estudio de los agentes económicos de producción, es decir, las empresas. Para ello se distinguen los distintos sectores económicos en que se divide la actividad empresarial y se establece una tipología completa de las empresas. También se analiza en detalle la actividad propia de las empresas, es decir, la producción, introduciendo los conceptos de factor productivo, valor añadido, productividad y eficiencia, entre otros. El tema finaliza con el examen de los conceptos de coste y beneficio, imprescindibles para entender el fin último de la actividad que las empresas desarrollan.

– El tema 3, El mercado, se centra en el estudio del mecanismo clave que explica el funcionamiento de la economía. Para entender el funcionamiento del mercado se exponen los conceptos de oferta y demanda, que constituyen la base de la teoría microeconómica, y se explica el modo en que se alcanza el equilibrio según la teoría económica clásica. A partir de ahí, se introducen los conceptos de precio de equilibrio y cantidad de equilibrio, así como el de elasticidad. En este tema resulta fundamental la introducción de los procedimientos necesarios para plantear las curvas de oferta y demanda, tanto individuales como de mercado, así como los posibles desplazamientos de estas curvas motivados por los cambios en una serie de variables.

– El tema 4, Tipos de mercado y su funcionamiento, sirve de complemento al anterior. Se ofrece al estudiante una aproximación real a las condiciones que hacen posible la aparición de la oferta y la demanda, llegándose o no a los puntos de equilibrio, y las consecuencias que tiene sobre la marcha de la economía la existencia de unos tipos de mercado u otros. Posteriormente, se pasa a enunciar y a explicar las diversas tipologías de mercados: el monopolio, el oligopolio y la competencia perfecta. De esta manera, se busca fomentar una actitud crítica ante los diversos modelos de mercado. Para finalizar, se ofrece una mirada histórica sobre el mercado de la tierra, del capital y del trabajo, que se estudian aplicando los contenidos desarrollados a lo largo de este tema y del anterior.

En resumen, el segundo núcleo temático ofrece una visión amplia de la rama de la Economía que se centra en las unidades de consumo y de producción, haciendo especial hincapié en el procedimiento que se sigue para alcanzar el equilibrio.         

Núcleo III. Macroeconomía: formado por los temas 5, 6, 7 y 8.

– El tema 5, Macromagnitudes e indicadores económicos, introduce a los alumnos y las alumnas en el estudio de las grandes magnitudes económicas, como el producto nacional y la renta nacional. Se pretende asimilar los conceptos de consumo, inversión y ahorro y su influencia en la generación de riqueza económica. También se hace un amplio análisis de la forma en que se distribuye la renta generada en la actividad económica, y se fomenta una actitud favorable a que esa distribución sea lo más equitativa posible, cosa que no sucede en el mundo actual. Por último, se hace un estudio de los indicadores económicos más usuales y de los procedimientos necesarios para su empleo. Este tema trata por primera vez unos conceptos que aparecen continuamente en las noticias de tipo económico de los medios de comunicación, por lo que puede ser de gran ayuda para comprender mejor estos fenómenos que afectan tanto a nuestras vidas.

– El tema 6, La intervención del Estado en la economía, evalúa la trascendencia de las políticas macroeconómicas de los gobiernos. Se presentan las principales funciones del Sector Público: normativa, de asignación, fiscal, redistributiva y estabilizadora. Con estos instrumentos el Estado trata de alcanzar los fines de su política económica: el bienestar material, la equidad, la libertad, la solidaridad, la paz y la seguridad. Dentro del ámbito español, se explica la estructura de su Sector Público, organizado en torno a un Estado central, las autonomías y las administraciones locales. Se analizan y definen los Presupuestos Generales del Estado, entendidos como el instrumento que permitirá desarrollar las diferentes políticas económicas. Este tema permite a los jóvenes descubrir las consecuencias e implicaciones de las decisiones que se toman en materia de política presupuestaria. Por último, se trata el Presupuesto General de la Unión Europea y su repercusión para España y Andalucía.

– El tema 7, El dinero y el sistema financiero, aborda un elemento imprescindible para el funcionamiento de la actividad económica, como es el dinero. Para ello, presenta los orígenes del dinero a partir de los excedentes productivos, del fomento del trueque entre los productores de los diferentes bienes, del consumo de productos por la mayoría y del valor de los metales preciosos. Ello contribuyó a la división del trabajo y a la especialización productiva. Con el desarrollo del sistema monetario aparecieron los tipos de interés, que varían en función del riesgo asumido, del volumen de capital y de los plazos. A continuación, se describe el sistema financiero distinguiendo el sistema bancario de otras clases de instituciones financieras. La explicación del funcionamiento de los bancos y las cajas de ahorro cobra especial relevancia para el aprendizaje de los alumnos y las alumnas, dado su empleo generalizado por la población española. Hay que destacar el estudio comparativo de los diferentes productos bancarios, que trata de inculcar en el alumnado una actitud responsable y consecuente en el uso de los servicios prestados por dichas entidades. Asimismo, se explica la oferta monetaria con sus distintos componentes para, finalmente, hacer un estudio del mercado de capitales, en especial de la bolsa. Siguiendo la línea general del libro, los autores alertan de los peligros de los movimientos especulativos de capital y de sus repercusiones personales y sociales.

– El tema 8, La política monetaria y la inflación, muestra la construcción del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) y del Banco Central Europeo (BCE). El primero se sustenta en la actuación del BCE y de los bancos centrales nacionales, que buscan alcanzar los objetivos monetarios y económicos. El BCE, a través de su Comité Ejecutivo, de su Consejo de Gobierno y del Consejo General, ejecuta y diseña la política monetaria. La estrategia monetaria se planifica con operaciones de mercado abierto (de financiación a largo plazo) y con facilidades permanentes en los créditos. La segunda parte del tema profundiza en el fenómeno de la inflación: se define, se argumentan las diversas teorías sobre la misma, se describen las diferencias existentes entre las distintas escuelas, se indican sus efectos y se apunta el método para medirla.

Es importante que el alumnado tome conciencia de la importancia que tiene el control de la inflación para la buena marcha de la economía de un país, y también se dejan claros los procedimientos para el cálculo del IPC armonizado, que permite comparar la inflación de los distintos países de la Unión Europea.

          Núcleo IV. La economía internacional: incluye los temas 9, 10 y 11.

– El tema 9, El comercio internacional, desarrolla las diversas teorías que explican el auge de un fenómeno que ha ido creciendo vertiginosamente en las últimas décadas, y describe la pugna entre los partidarios del librecambismo y los defensores del proteccionismo. A continuación se definen e indican los apartados de la balanza de pagos, principal instrumento de medición del intercambio de operaciones comerciales de un país con el resto del mundo. En el último apartado se estudia en profundidad el mercado de divisas y se analizan las distintas causas de variación del tipo de cambio, así como su influencia en la economía de un país. En el tema se hace una valoración crítica y profunda sobre las consecuencias negativas de un comercio internacional injusto para el desarrollo de las naciones económicamente pobres, y sobre las responsabilidades de las empresas, organizaciones y estados en el desequilibrio internacional.

– El tema 10, La globalización de la economía, presenta las instituciones y los programas que intervienen en este fenómeno, tan importante por sus repercusiones sociales y por los movimientos de protesta que ha suscitado entre amplios sectores de las economías desarrolladas. Así, se cita el Banco Mundial, el FMI, la FAO, la OMC y las entidades supranacionales como la UE, la NAFTA o MERCOSUR. Estas entidades, además de las finalidades puramente económicas, tienen como metas la defensa de los derechos humanos, la autodeterminación de los pueblos, la cooperación en materia económica y social, el asesoramiento en asuntos financieros, la estabilidad del sistema monetario, el fomento de las inversiones y la dinamización del comercio. A partir de ahí, se enumeran las fases que vertebran la integración económica (acuerdos preferenciales, zonas de libre comercio, la unión aduanera, el mercado común, la unión económica y la unión monetaria). En la segunda parte del tema se tratan las diversas posturas sobre el fenómeno de la globalización. Los distintos puntos de vista se presentan de la forma más objetiva posible con el objeto de fomentar entre el alumnado una postura crítica ante este fenómeno que les permita crearse su propia opinión basada en un conocimiento amplio y fundamentado del debate suscitado en la sociedad. El tema finaliza con la descripción del proceso de constitución y desarrollo de la Unión Europea, desde sus orígenes hasta la actualidad. Se explica el contenido del Tratado de Roma, las sucesivas ampliaciones, la Europa de Maastricht y los objetivos marcados en el Tratado de Niza. Por último, se destaca la misión de cada una de las instituciones de la Unión Europea y se presentan las consecuencias de la implantación del euro como moneda única.

– El tema 11, Los desequilibrios del mundo actual, trata los ciclos económicos, argumentando las distintas fases que se dan en ellos (expansión, auge, recesión y crisis). Se hace una breve síntesis de los motivos que originaron la Gran Depresión de 1929. Igualmente, al abordar el epígrafe relativo al crecimiento económico, se explican los factores que lo determinan: el perfeccionamiento del capital físico, la formación del capital humano y el desarrollo de técnicas de organización. Sin embargo, los autores advierten de la necesidad de compatibilizar el desarrollo económico con la protección del medio ambiente –en peligro por el efecto invernadero, la deforestación, la contaminación, la desaparición de las especies, etc.– y destacan la importancia de crear energías renovables. Posteriormente, se desarrollan diversas cuestiones relacionadas con el desempleo, como son los diferentes tipos de paro, los sistemas para medirlo y las medidas para combatirlo. Finalmente, se aborda el problema de la pobreza y el subdesarrollo, distinguiendo entre los conceptos de pobreza relativa y pobreza extrema, pobreza rural y urbana. El tema se completa con contenidos referidos a la dualidad norte-sur y a las causas del subdesarrollo: bajo crecimiento económico, desigualdades en la distribución de la renta, sanidad deficiente, alto desempleo, elevada deuda externa, escasas inversiones en I+D y tecnologías obsoletas. Es evidente la importancia de los contenidos actitudinales desarrollados a lo largo de este tema, que pretende crear en el alumnado una conciencia clara de la injusticia social que existe en nuestro planeta, ante la que no se debe permanecer impasible. 

          Núcleo V. La economía regional andaluza:

Incluye el tema 12, La economía andaluza. En el primer epígrafe se hace referencia al marco natural de Andalucía, para que los estudiantes tomen conciencia de las circunstancias naturales que caracterizan a nuestra comunidad. Los recursos humanos y el desempleo son los temas desarrollados a continuación, ofreciéndose una detallada información, en forma de tablas de datos y gráficos, sobre la población ocupada y desempleada, y analizándose las causas principales de la elevada tasa de desempleo. Posteriormente, aparece un estudio de la renta regional en Andalucía y de su distribución espacial y funcional, comparándola con la de España y la de la Unión Europea. Asimismo, se tratan las características y los elementos definitorios de los sectores productivos en nuestra comunidad. El penúltimo epígrafe repasa cómo se ha visto afectada Andalucía tras la integración de España en la Comunidad Económica Europea. Por último, se establecen una serie de conclusiones que giran en torno a los desequilibrios que caracterizan a la economía andaluza frente a la del resto de regiones españolas o europeas; no obstante, se vislumbra un panorama optimista para el futuro de la economía de nuestra región, que tiene en sus parques tecnológicos, en su turismo, en las empresas de servicios, en la riqueza de su patrimonio histórico y, sobre todo, en las generaciones venideras, las claves para ocupar el lugar que se merece en la Europa del siglo XXI. 

Los contenidos transversales  objeto de tratamiento son la educación moral y cívica, la educación para la paz, la educación para la salud, la educación para la igualdad entre los sexos, la educación para la igualdad social, la educación ambiental, la educación del consumidor y la defensa de la cultura andaluza.

– Los principios básicos de la educación moral y cívica de las personas se centran en el respeto hacia las opiniones de los demás, y permiten que pueda desarrollarse una adecuada convivencia en sociedad. A lo largo de todo el texto se refleja una serie de valores que sensibilizan a los jóvenes con determinadas cuestiones. Así, desde el principio se resalta que la Economía es una ciencia social que está sometida a juicios de valor; y se denuncian determinados hechos económicos que perturban la convivencia: la economía sumergida, las discriminaciones laborales, el enriquecimiento ilícito, las bolsas de pobreza que existen en Andalucía, España y el mundo. En este apartado cobra especial relevancia el tratamiento que se da a los fenómenos de la inmigración y el desempleo.

– En cuanto a la educación para la paz, se indica que la actividad económica se desarrolla dentro del marco del Derecho, lo que garantiza el cumplimiento de la legislación vigente en materia de seguridad;  también se recoge el principio básico de la paz, cuando se describen los organismos de cooperación e integración económica internacional. En especial se resalta la labor de la ONU, que se creó para el mantenimiento de la paz y de la seguridad colectiva a través de la solución pacífica de los conflictos, así como para garantizar la defensa de los derechos humanos y la autodeterminación de los pueblos. En definitiva, se insiste en  la trascendencia que tiene para la juventud actual la asunción de unos valores que garanticen una sociedad futura alejada lo más posible de conflictos bélicos entre estados y de la violencia en todas sus manifestaciones.

– La educación para la salud. Esta preocupación se recoge con especial atención cuando se refleja la importancia que tiene dentro de los Presupuestos Generales del Estado la partida correspondiente a gastos en medicamentos y servicios sanitarios y las inversiones destinadas a infraestructuras como hospitales, centros de salud, etc. Dentro del apartado correspondiente al desempleo, se indican los efectos psicológicos que produce el desempleo de larga duración, y en este mismo tema se destacan los efectos nocivos que tiene sobre la salud humana el deterioro progresivo del medio ambiente. Con estos valores se pretende que los alumnos y las alumnas sean conscientes de la necesidad de cuidar de su propia salud y de la de los demás. La actividad económica debe respetar en todo momento el bienestar de las personas, y nunca deben situarse los intereses lucrativos de las empresas por encima de la salud de los individuos. En este aspecto, es fundamental que el alumnado se conciencie de la necesidad urgente de conservar en óptimas condiciones nuestro entorno natural como único medio de garantizar unas adecuadas condiciones sanitarias para los futuros habitantes de nuestro planeta.

– La educación para la igualdad entre los sexos viene contemplada permanentemente a lo largo del libro. Así, por ejemplo, al enumerar los inconvenientes del PIB como medida del crecimiento económico de un país, se destaca el hecho de que en él no se incluyen las actividades domésticas, realizadas todavía en su mayor parte por mujeres. También al hablar del desempleo se destaca la mayor incidencia del mismo entre las mujeres, y se critica la no inclusión en la población activa de las personas cuya actividad es el cuidado de su propio hogar, labor que, a pesar de no ser remunerada, constituye un servicio valorable en términos monetarios. En definitiva, a lo largo de toda la obra se recoge la necesidad de una participación igualitaria en la actividad económica de hombres y mujeres, tanto en el papel de consumidores como en el de trabajadores.

– En cuanto a la educación para la igualdad social, se destacan los siguientes hechos: la escasez como principal problema de la Economía y la distribución desigual de la renta que se produce en el sistema capitalista; la distinción que tenemos que hacer entre crecimiento y desarrollo económico y el Índice de Desarrollo Humano (IDH) publicado por Naciones Unidas; la defensa del Sector Público como agente económico que tiene la misión de proveer a toda la sociedad de los servicios públicos necesarios y que, a través de los impuestos, tiene una función redistributiva de la renta; los inconvenientes de la globalización y la necesidad del comercio justo como forma de facilitar el acceso de los productos del Tercer Mundo a los mercados de los países desarrollados. En el epígrafe titulado «La pobreza y el subdesarrollo» se hace un estudio pormenorizado de las grandes desigualdades sociales que existen en el mundo actual, donde una mayoría está sumida en la pobreza, mientras que un porcentaje minoritario de la población mundial acapara la mayor parte de los recursos. Se estudian las causas de esta situación y se presentan las acciones que están llevando a cabo diversas organizaciones para salir del llamado «círculo vicioso de la pobreza». Con la inclusión de este contenido transversal se pretende abrir los ojos de los alumnos y las alumnas ante una situación social manifiestamente injusta, animándoles a ser solidarios y a luchar por la igualdad social, tanto dentro de su ámbito más cercano como a escala mundial.

– Se defiende la necesidad de una educación ambiental, basándose en una serie de argumentos: producción respetuosa con el medio ambiente y conservación de los recursos naturales; la crítica al hecho de que en el cálculo del PIB no se tengan en cuenta los llamados costes sociales, como el deterioro de la calidad de vida y del medio ambiente; por su parte, la Unión Europea recoge la necesidad de preservar el medio ambiente, a través de una serie de acciones preventivas y la corrección de los daños causados. Asimismo, se incide en la necesidad del desarrollo sostenible y en los graves perjuicios causados contra el medio ambiente (calentamiento de la atmósfera, contaminación, deforestación, etc.) que provocan algunas actividades económicas.  Los contenidos abundan en referencias a la educación ambiental, que es considerado un factor clave en la enseñanza de la Economía. No en vano es la actividad económica la que causa la mayor parte de los efectos perjudiciales para el medio ambiente, y los alumnos y las alumnas deben ser conscientes de ello, ya que son los futuros consumidores y productores de la sociedad.

– Con respecto a la educación del consumidor, se realizan múltiples alusiones: consumo responsable y sin despilfarros; la publicidad como creadora de necesidades, algunas veces superfluas; se critica el consumismo de la población rica del planeta, frente a la pobreza extrema de un tercio de la población mundial; etc. La actividad consumista es un hecho cotidiano en las economías occidentales; de hecho, constituye la base del sistema capitalista. Para evitar los desajustes que provoca el consumismo desaforado, es imprescindible contrarrestarlo mediante una educación tendente a fomentar un consumo responsable, que tenga como premisa fundamental el hecho de que el consumo nunca debe constituir un fin en sí mismo, sino únicamente un medio para alcanzar otras metas más elevadas. En la sociedad actual, los individuos se encuentran en muchos casos indefensos ante los mensajes que incitan al consumismo, sobre todo a través de la publicidad.

– Por último, la defensa de la cultura andaluza queda ampliamente recogida en el último tema, en el que se lleva a cabo un estudio metódico de la situación económica actual de nuestra comunidad. Se resalta en primer lugar el marco natural en el que se desenvuelve la actividad económica andaluza, destacando la importancia del campo y del litoral como fuente de ingresos por el turismo, mencionando fuentes de atracción alternativas como el turismo rural y el cultural. En este sentido, es importante que el alumnado se conciencie de la necesidad de compartir nuestras raíces culturales con los ciudadanos y las ciudadanas de otros países que nos visitan: se considera la actividad turística como un escaparate de Andalucía ante el resto del mundo. También se describen las actividades productivas tradicionales en Andalucía, como la agricultura, la ganadería y la pesca, explicando la crisis de este último sector. Junto a estas actividades tradicionales, se destaca el despegue de la llamada nueva economía, caracterizada por la aplicación en nuestra comunidad de las nuevas tecnologías, cuyos logros más significativos son los parque tecnológicos de  Málaga y Sevilla. El objetivo de muchos de los contenidos recogidos  es lograr que los alumnos y las alumnas reconozcan como propios los valores de la cultura andaluza, siempre dentro de un marco de tolerancia y respeto por otras culturas, europeas, occidentales y planetarias.