Tras
la integración de España en el Mercado común (hoy Unión Europea) en
1986, Andalucía se ha visto afectada por tres circunstancias:
1ª Ha tenido que asumir obligatoriamente determinadas políticas comunitarias que le afectan de forma considerable, tal es el caso de la Política Agraria Común.
2ª
Se ha visto beneficiada por la percepción de un elevado
volumen de ayudas procedentes de los distintos fondos europeos.
3ª Esta inmersa en un proceso de convergencia real o de reducción de las diferencias de renta con la media de la UE.
Desde la integración de España a la UE, se ha producido un acercamiento del PIB per cápita andaluz al nivel medio europeo, aunque todavía se sitúa en el 60 % del mismo. (El de España alcanza el 81 %)
La reducción de las diferencias y la aproximación a los niveles europeos se produce en las etapas expansivas de la economía, en las cuales el crecimiento del PIB por habitante es superior en Andalucía a la media comunitaria, ocurriendo todo lo contrario en las fases depresivas. Es por tanto necesario, aunque no suficiente, un crecimiento duradero a medio y largo plazo para que nuestra región acorte significativamente su diferencia de bienestar con otras regiones europeas.
Los
rasgos de carácter permanente que caracterizan a nuestra economía frente
a la del resto de regiones españolas o europeas son:
- Bajos niveles de producción y de renta per capita. Representando el 18 % de la población española, Andalucía viene aportando sólo el 14 % del PIB nacional, y ocupa, con Extremadura, los últimos lugares entre las 17 comunidades autónomas en términos de renta per capita.
- Reducida
productividad.
Motivada fundamentalmente por la desequilibrada estructura productiva,
la menor dotación
de capital y las deficiencias organizativas de la producción y
de la distribución en ciertas ramas.
- Poca ocupación y elevado desempleo. Con nueve puntos por encima de la media española, Andalucía es la región de la UE con mayor desempleo. Uno de cada tres parados españoles se encuentra en Andalucía.
- Deficiente especialización sectorial. La escasa industrialización y el excesivo peso del sector primario definen la estructura productiva de nuestra región.
- Escasa dotación de capital físico y humano A pesar de los avances experimentados durante las dos últimas décadas, Andalucía se encuentra aún por debajo de la media española en cuanto a dotación de importantes infraestructuras. Siendo también inferiores los niveles de cualificación de la población ocupada.
- Marcadas diferencias intraregionales. En Andalucía se manifiestan importantes desequilibrios económicos. Las desigualdades espaciales de renta y empleo son muy acusadas, sobretodo si comparamos algunas comarcas del litoral con otras del interior.
El crecimiento registrado desde 1994 permite a Andalucía encauzar el camino de su desarrollo económico. Pero para acercar su nivel de vida a la media comunitaria la región a ha de crecer más que las demás. Para ello ha de aprovechar mejor los recursos productivos, con más innovación y excelencia empresarial, mayor dotación de capital e infraestructuras, y mejor y más eficiente formación de la población trabajadora. Niveles en los que, como se ha visto anteriormente, Andalucía tiene aún mucho que mejorar.
Las infraestructuras creadas con motivo de la Exposición Universal de Sevilla en 1992 contribuyeron a reforzar la competitividad de la región, mientras que el avance en las comunicaciones, aún insuficientes, ha ayudado a reducir los desequilibrios espaciales internos y ha mejorado la accesibilidad a todo el territorio, si bien existe cierta polarización en el eje Sevilla-Málaga, que concentra el sistema más fluido de transportes, actividades industriales y servicios administrativos.
En
esta evolución positiva podemos destacar el afianzamiento internacional
de nuestro aceite de oliva, el fuerte dinamismo de la hortofruticultura y
la construcción y la persistencia favorable del turismo. A este respecto
y como mal menor, Andalucía sigue compensando su déficit industrial con
un fuerte sector servicios, cuyos empleos poseen una remuneración y una
productividad inferior a los industriales.
El rasgo diferencial andaluz con el contexto nacional continúa siendo, como hace 25 años, su incapacidad para crear empleo estable. Por ello es fundamental que, impulsada por los poderes públicos, especialmente los regionales, la iniciativa privada asuma decididamente la ampliación y modernización del tejido productivo y la mejora de la competitividad exterior, aspecto clave en la actual fase de globalización económica.
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DE LA ECONOMÍA ANDALUZA
